Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва

Справка о муниципальном образовании

Песчанокопский район – самый южный район Ростовской области, граничит с Белоглинским районом Краснодарского края, Красногвардейским районом Ставропольского края, Республикой Калмыкия.

В настоящее время район поделен на девять административно-территориальных единиц: Богородицкое, Жуковское, Зареченское, Краснополянское, Летницкое, Песчанокопское, Поливянское, Развильненское и Рассыпненское сельские поселения, на территории которых находится 10 сел, 7 хуторов и 3 посёлка.

Постоянно действующим законодательным органом местного самоуправления в районе является Собрание депутатов Песчанокопского района, состоящее из пятнадцати человек, избираемых сроком на 5 лет.

Высшим должностным лицом муниципального образования является Глава района, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании избирателей сроком на 5 лет.

Центром муниципального образования «Песчанокопский район» является село Песчанокопское.

Организационно — методическая работа территориальной избирательной комиссией Песчанокопского района в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва

На территории Песчанокопского района для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва был образован 21 избирательный участок. Список избирательных участков с указанием их номеров и границ, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов был утвержден постановлением Главы района от 07.10.2011 г. №755 «Об образовании избирательных участков на территории Песчанокопского района по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва» и опубликован в районной газете «Колос» 11 октября 2011 года.

14 октября 2011 года администрацией района принято постановление №775 «О предоставлении помещений политическим партиям, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва 4 декабря 2011 года, для встреч с избирателями Песчанокопского района».

В целях соблюдения равенства условий всех политических партий, Собрание депутатов Песчанокопского района приняло решение от 19.10.2011 г. №105 «О выделении специальных мест для размещения предвыборных печатных агитационных материалов на территории Песчанокопского района в период подготовки выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

Хорошим подспорьем в обеспечении деятельности избирательных комиссий Песчанокопского района было создание при администрации района Координационного Совета по организации и подготовке выборов 4.12.2011 года. Заседания Совета проводились ежемесячно, что способствовало повышению эффективности проводимой организационной работы.

Одним из основных направлений в обеспечении организационно – методической деятельности территориальной избирательной комиссии выделяется реализация мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов и прежде всего членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Нужно отметить наметившуюся положительную тенденцию в вопросах взаимодействия с сотрудниками органов внутренних дел: проводилась совместная учеба, тренировки, четко отслеживались агитационные материалы.

В период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы территориальной избирательной комиссией было проведено 9 заседаний, на которых был рассмотрен 51 вопрос и по каждому принято соответствующее постановление.

Самые актуальные из них:

• Об утверждении комплексного плана работы территориальной избирательной комиссии Песчанокопского района по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.
• О назначении уполномоченного по составлению протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушениями избирательных прав граждан.
• О согласовании проекта постановления Главы Песчанокопского района «Об образовании избирательных участков по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва 4 декабря 2011 года на территории Песчанокопского района».
• Об утверждении рабочей группы территориальной избирательной комиссии Песчанокопского района по рассмотрению кандидатур, выдвинутых для назначения членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва 4 декабря 2011 года.
• О формировании рабочей группы по обеспечению избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями, проживающих в Песчанокопском районе.
• О предоставлении помещения для предвыборной агитации и о времени выступления представителей от политических партий.
• О формировании участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.
• О назначении председателей участковых избирательных комиссий .
• Об утверждении учебно-тематического плана обучения членов участковых избирательных комиссий в период подготовки к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.
• Об образовании группы контроля за использованием ТКСА ГАС «Выборы» на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.
• О схеме связи с участковыми избирательными комиссиями по передаче территориальной избирательной комиссии Песчанокопского района информации о ходе голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва 4 декабря 2011 года.

Важным моментом в ходе подготовки выборов стали встречи с представителями местных отделений политических партий: «Единая Россия», «КПРФ», «ЛДПР», «Справедливая Россия». Традиционным стало подписание всеми руководителями отделений партий соглашения о проведении честных и организованных выборов.

Особое внимание члены избирательных комиссий уделяли соблюдению избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями. Был охвачен каждый инвалид, была заранее определена форма их участия в голосовании. На избирательных участках были созданы условия для голосования слабовидящих граждан и инвалидов-колясочников, но большинство предпочло голосовать на дому.

Во взаимодействии с администрациями района и сельских поселений проводилась информационно-разъяснительная работа с руководителями национальных диаспор.

Заслуживает внимания факт создания именного избирательного участка: ИУ №683 было присвоено имя Героя Соц. Труда Нины Васильевны Переверзевой. На участке была организована выставка, посвященная трудовой деятельности знаменитой летничанки. Это обстоятельство привлекает внимание избирателя, повышает авторитет избирательного процесса в целом.

Информирование избирателей о подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва

Учитывая важность информационного обеспечения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва территориальная избирательная комиссия утвердила программу информационно-разъяснительной деятельности на период подготовки и проведения федеральных избирательных кампаний в 2011-2012 г.г. Перечень мероприятий данной программы был утвержден постановлением ТИК от 14.04.2011 г. №5-1.

Информирование избирателей в период подготовки и проведения выборов осуществлялось территориальной избирательной комиссией Песчанокопского района через районную газету «Колос».

В период с 30 августа по 13 декабря 2011 года было опубликовано:

В территориальной избирательной комиссии работала «горячая линия» по телефону 9-71-13. Любой избиратель мог задать интересующий его вопрос, получить консультацию, высказать своё мнение или сообщить о замеченных нарушениях.

Во всех библиотеках района были организованы тематические выставки, посвященные предстоящим выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

По окончанию формирования участковых избирательных комиссий в помещениях для голосования были оборудованы информационные стенды для информирования избирателей. На стендах, оборудованных в ТИК и на избирательных участках, были размещены:

• информационные плакаты с датой выборов;
• информационные плакаты, разъясняющие проведение отдельных избирательных процедур;
• плакат об ответственности за нарушение избирательного законодательства;
• плакаты с составами Избирательной комиссии Ростовской области, Территориальной избирательной комиссии Песчанокопского района, участковых избирательных комиссий;
• постановления территориальной избирательной комиссии о формировании участковых избирательных комиссий;
• календарь — планер;
• постановление Главы района об образовании избирательных участков на территории Песчанокопского района;
• плакат с эмблемами и списками кандидатов от политических партий, зарегистрированных и допущенных к выборам;
• порядок голосования избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и другие информационные материалы.

Каждому избирателю вручались приглашения прийти на избирательный участок для уточнения списков избирателей, а затем были вручены приглашения на выборы с указанием фамилии, имя, отчества и информацией о времени и месте голосования.

Избирателям вручались буклеты, подготовленные Избирательной комиссией Ростовской области и Территориальной избирательной комиссией Песчанокопского района.

Мероприятия по правовому просвещению избирателей и повышению их активности на выборах

Деятельность территориальной избирательной комиссии Песчанокопского района по повышению правовой культуры избирателей осуществлялась в соответствии с комплексным планом работы территориальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

Утвержденный комплексный план реализовывался территориальной избирательной комиссией во взаимодействии с отделами образования, культуры, сектором по работе с молодежью администрации района, организациями и учреждениями.

Комплексный план включал в себя следующие разделы:

1. Вопросы, выносимые для рассмотрения на заседаниях территориальной избирательной комиссии Песчанокопского района.
2. Правовое и организационно-методическое обеспечение.
3. Мероприятия по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов.
4. Финансовое и контрольно-ревизионное обеспечение.
5. Работа ТКСА ГАС «Выборы».

Особое внимание уделялось работе с молодежью и в особенности, молодым избирателям, голосующим впервые, которых в районе насчитывается 536 человек. В преддверии выборов проводились культурно-просветительские мероприятия во всех сельских поселениях района. Всем впервые голосующим избирателям были вручены в день голосования памятные сувениры - календари, вручались красочно оформленные буклеты, а в преддверии дня голосования приглашения, подготовленные Избирательной комиссией Ростовской области специально для данной группы избирателей.

В период подготовки к выборам депутатов Государственной Думы с сентября по ноябрь 2011 года с молодежью был проведен ряд информационно-просветительских мероприятий:

• встречи членов ТИК с «впервые голосующими» избирателями по проблемам участия молодежи в выборах;
• членами участковых избирательных комиссий был проведен по улицам подворный обход с разъяснением гражданам особенностей предстоящих выборов, информацией о дате, месте голосования;
• диспуты, викторины, деловые игры (Знаток избирательного права), конкурсы (конкурс сочинений и др.);
• индивидуальные беседы с неработающей молодежью о необходимости участия в выборах, с целью повышения электоральной активности молодежи;
• тематический диско-марафон «Твой голос важен стране!».

Довольно интересным нововведением было проведение во всех школах района референдума, что привлекло внимание будущих избирателей, учителей, родителей учащихся. Считаем необходимым проведение подобных мероприятий в преддверии выборов.

Отрицательным фактором, повлиявшим на активность молодых избирателей, является отсутствие на территории района высших и средне-специальных учебных заведений. Проведенный анализ показал, что основная часть студенческой молодежи голосовала по месту временного пребывания.

Подготовка организаторов выборов

В 2011 году территориальная избирательная комиссия уделяла большое внимание подготовке организаторов выборов и в частности, резерва кадров УИК, других участников избирательного процесса.

На базе ТИК в текущем году была организовано обучение организаторов выборов. По данному курсу было заявлено 42 кандидатуры, прошли полный курс обучения 32 человека. Из них 15 человек были направлены на обучение органами местного самоуправления, организациями, 10 слушателей — местным отделением ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», 5 - местным отделением КПРФ, 2- местным отделением ЛДПР. По окончании обучения было проведено тестирование и собеседование с каждым обученным, после чего ТИК приняло постановление об аттестации от 23.06.2011 г. №7-2.

В ходе подготовки выборов 4.12.2011 г. обучение организаторов выборов предполагало изучение на семинарах основных проблемных вопросов, избирательных процедур, действий участковой комиссии по обеспечению избирательных прав граждан.

С председателями, их заместителями и секретарями УИК в ходе подготовки федеральных выборов территориальная избирательная комиссия провела четыре семинара. Обучение членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса основывалось на изучении отдельных избирательных процедур с участием в них последовательно всех членов комиссии. Учёба проводилась как на базе ТИК, так и на кустовых семинарах, на базе двух крупных сёл Развильное и Красная Поляна. Учёба проводилась с использованием активных форм обучения (деловые игры «Работа со списком избирателей», «Порядок голосования», диспуты «Мой избирательный участок») и медийных средств.

1 декабря непосредственно в помещениях для голосования были проведены на практике тренировочные занятия (совместно с РОВД) по отработке действий членов участковых избирательных комиссий в различных чрезвычайных ситуациях, а также тренировки процесса голосования. 3 декабря 2011 года проведена тренировка связи с территориальной избирательной комиссией. В день голосования все избирательные комиссии работали согласно схемы связи.

Учёба проводилась на кустовых семинарах, на базе двух крупных сёл Развильное и Красная Поляна. На кустовых семинарах проводилась учеба с членами участковых избирательных комиссий с использованием активных форм обучения (деловые игры «Работа со списком избирателей», «Порядок голосования»).

В преддверии выборов членами ТИК была организована учеба членов УИК с правом совещательного голоса и наблюдателей по 16-часовой программе обучения. Считаем подготовку данной категории важной, поскольку в день голосования возникает меньше вопросов как членов УИК, так и у наблюдателей. Как факт, удаления и противоправных действий со стороны наблюдателей не было, хотя присутствовали на каждом участке.

При формировании УИК уделялось внимание подготовленности кадров и опыту работы в избирательных комиссиях. Анализ показывает, что из 171 члена с правом решающего голоса более 60%-обученные, 86% имеют работы в УИК. К сожалению политические партии особо не прислушиваются к мнению ТИК, и по-прежнему предлагают часто не обученных лиц, а также имеют место предложения по кандидатурам, проживающим в другом населенном пункте, что негативно сказывается на эффективности работы с избирателями. Всего в состав УИК было введено 101 член с правом решающего голоса из кандидатур, предложенных политическими партиями, что составляет 60% из общего состава УИК («Единая Россия»-21 чел., ЛДПР-20 чел., «Яблоко»-19 чел., «Патриоты России»-19 чел., «Справедливая Россия»-14 чел., КПРФ-8 чел. Преобладающий возраст членов УИК 31 – 40 лет. По сравнению с прошлыми избирательными кампаниями наметилась тенденция к омоложению состава участковых комиссий. Из 171 человека в составе УИК: 56 – мужчины (32,7%), 115 – женщины (67,3%). Участковая избирательная комиссия №688 обладает статусом молодежной.

Предвыборная агитация

В период подготовки выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва предвыборную агитационную работу на территории Песчанокопского района проводили следующие партии: Всероссийская политическая партия «Единая Россия», Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации», Политическая партия «Справедливая Россия», Политическая партия «Либерально – демократическая партия России».

Предвыборная агитация политическими партиями велась как посредством проведения агитационных публичных мероприятий, так и путем распространения печатных агитационных материалов.

В районной газете «Колос» агитационные материалы не опубликовывались.

30 ноября 2011 года в районном Дворце культуры состоялась встреча с избирателями кандидата в депутаты Государственной Думы с О.Г. Борзовой. Обсуждались вопросы предвыборной программы партии «Единая Россия».

В районном центре с. Песчанокопском и с. Развильном побывал депутат Законодательного Собрания Ростовской области А. Кнышев, который вошёл в региональный список политической партии «Единая Россия». А. Кнышев встретился с избирателями не только этих сел, но и в других населенных пунктах района. Кандидату в депутаты были заданы вопросы по самым животрепещущим проблемам, о предоставлении жилья молодым семьям, о реформе в образовании, о крайне недостаточной поддержке АПК, отсутствии рабочих мест на селе и др. Кандидат в депутаты внимательно выслушал критику, пожелания и предложения избирателей.

Активно распространялись печатные агитационные материалы сторонниками политической партии «Единая Россия». Так, плакаты «Стабильность России», плакаты с изображением кандидатов в депутаты Губернатора Василия Голубева, Ольги Борзовой, Алексея Кнышова, Зои Степановой, Светланы Бойко, Александра Каминского, Виктора Водолацкого, Михаила Швалёва были развешаны практически во всех организациях и учреждениях района.

Нашли широкое применение в наглядной агитации карманные календари с изображениями кандидатов в депутаты Государственной Думы. Распространяли от ВПП «Единая Россия», газеты «Донская Земля», формат А-2, тираж: 300000 экз, дата выпуска 14.10.2011 года. Большим спросом пользовалась брошюра «Будущие за нами» с цветным изображение президента РФ Дмитрия Медведева, плакаты вместе с президентом, вместе с губернатором « Движение только вперёд. За Единую Россию».

Представители политической партии «КПРФ» распространяли газеты «Правда» как информационные бюллетени с агитационными материалами на выборы депутаты Государственной думы, а также буклет «Русские пора делать выбор».

Региональное отделение политической партии «Справедливая Россия» на территории Песчанокопского района распространяла агитационные плакаты под лозунгом «Дайте нам шанс! Мы изменим жизнь к лучшему».

Распространялись агитационные печатные материалы представителями политической партии «ЛДПР» это буклет «Русские жестче взгляд», стикер «ЛДПР за русских», календарь карманный «ЛДПР за русских! 2012»

В день голосования при территориальной избирательной комиссии присутствовали члены комиссии с правом совещательного голоса от Всероссийской политической партии «Единая Россия», политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», политической партии «Справедливая Россия».

В каждой из участковой избирательной комиссии в день голосования присутствовали представители всех политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов: - члены УИК с правом совещательного голоса в количестве 42 человек, - наблюдателей 69 человек.

Жалоб на нарушение порядка и правил предвыборной агитации политических партий в территориальную и участковые избирательные комиссии не поступало.

Итоги голосования и активность избирателей в день выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва

Итоги голосования в день выборов 4 декабря 2011 года показали, что в выборах приняло участие 16488 избирателя, что составляет 62,3 %. Высокая активность избирателей была с 10 ⁰⁰ ч до 15 ⁰⁰ ч, и к 15 ⁰⁰ часам составила 53,3 % от общего числа избирателей, далее рост активности пошел на спад.

Анализ активности избирателей в сравнении с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва в 2007 году в процентах в день голосования по часам следующие:

Приняли участие в голосовании избиратели по избирательным участкам в (%):

От 40 до 50 % - 2 избирательных участка

От 50 до 60 % - 6 избирательных участков

От 60 до 70 % - 3 избирательного участка

От 70 до 80 % - 6 избирательных участков

От 80 до 90 % - 4 избирательных участка

В результате проведенных выборов 4 декабря 2011 года голоса избирателей района распределились следующим образом:

• за политическую партию « Справедливая Россия» проголосовало 11,03% от общего количества избирателей принявших участие в голосовании;
• за политическую партию «Либерально – демократическая партия России» - 8,12 %;
• за политическую партию «Патриоты России» - 0,52 %;
• за политическую партию «Коммунистическая партия Российской Федерации» - 17,04 %;
• за политическую партию «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» - 0,83 %;
• за Всероссийскую политическую партию «Единая Россия» - 61,02 %;
• за Всероссийскую политическую партию «Правое дело» - 0,26%.

Жалоб и обращений в день голосования и после дня выборов в территориальную и участковые избирательные комиссии Песчанокопского района по вопросам нарушения избирательных прав граждан не поступало.

Активность избирателей в течение дня голосования 4 декабря 2011 года

Активность избирателей по половозрастному составу

Процент голосов избирателей, полученных политическими партиями на выборах