Досрочные выборы главы Песчанокопского сельского поселения

ДОСРОЧНЫЕ ВЫБОРЫ ГЛАВЫ ПЕСЧАНОКОПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСЧАНОКОПСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  10 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА

Краткая характеристика Песчанокопского сельского поселения

На территории Песчанокопского сельского поселения расположены следующие населённые пункты: с.Песчанокопское, х. Терновой, х. Новая Палестина, разъезд Сандатовский.

 Административный центр – село Песчанокопское. Расстояние административного центра поселения до райцентра – 1 км., общая площадь муниципального образования 350 кв.км.

Численность населения, проживающего в Песчанокопском сельском поселении – 12591 человек, в том числе 9645 граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом.

В Песчанокопском сельском поселении имеется 4712 частных подворий, 1258 личных подсобных хозяйств, 114 крестьянско-фермерских хозяйств, 4 коллективных хозяйства с общей площадью землепользования 19315 га, в том числе пашни 16904 га.

Функционируют 3 средних школы, вечерняя школа, центр внешкольной работы, детская школа искусств, районный Дворец культуры «Юбилейный», 4 библиотеки, 2 больницы, центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних,  Свято — Покровский храм, введен в строй спортивно-оздоровительный комплекс.

На территории сельского поселения расположены и действуют 8 промышленных предприятий, 4 сельскохозяйственных организации и 14 прочих предприятий.

Назначение досрочных выборов главы Песчанокопского сельского поселения

В связи с освобождением от должности главы Песчанокопского сельского поселения Толмачева А.И., избранного главой на выборах 12 октября 2008 года, Собранием депутатов Песчанокопского сельского поселения 19 июля 2010 года было принято решение №111 «О назначении досрочных выборов главы Песчанокопского сельского поселения». Выборы были назначены на 10 октября 2010 года.

22 июля 2010 года в районной газете «Колос» №87 было опубликовано данное решение, после чего официально началась избирательная кампания по досрочным выборам главы Песчанокопского сельского поселения.

Постановлением исполняющего обязанности главы Песчанокопского сельского поселения от 19 августа 2010 года №192 было образовано 5 избирательных участков, список которых с указанием номера, границ, месторасположения, количества избирателей был опубликован в районной газете «Колос» от 24.08.2010 г. №101.

10 сентября 2010 года было сформировано 5 участковых избирательных комиссий, в каждой из которых было по 11 человек с правом решающего голоса. Общее количество членов УИК с правом решающего голоса 55 человек, из них: 23 мужчины, 32 женщины. По образовательному уровню превалируют граждане, имеющие высшее образование – 30 человек (4 имеют высшее юридическое), что составляет 54,5% от общего количества членов УИК с правом решающего голоса,  средне - специальное образование имеют 22 человека и среднее – 3 человека. По возрасту преобладает категория лиц от 25 до 45 лет, в возрасте старше 60 лет только 1 член комиссии, что свидетельствует о планомерной работе по омоложению кадрового состава участковых избирательных комиссий.

 В состав УИК избирательными объединениями было выдвинуто 15 человек: 5 кандидатур политической партией «Единая Россия», 5 человек – КПРФ, 5 – партией «Справедливая Россия». Кроме этого было выдвинуто 5 человек Собранием депутатов Песчанокопского сельского поселения. Абсолютное большинство было выдвинуто собраниями избирателей. Положительным фактором, влияющим на профпригодность членов комиссий является показатель, что 85,5% членов УИК ранее принимали участие в избирательных кампаниях.

ПРЕДВЫБОРНАЯ  АГИТАЦИЯ зарегистрированных кандидатов на должность  главы Песчанокопского сельского поселения

На должность главы Песчанокопского сельского поселения было зарегистрировано 3 кандидата:

Алисов Юрий Георгиевич 8 июля 1963 года рождения,  место жительства: г.Минеральные Воды Ставропольского края, пенсионер, выдвинут избирательным объединением Партия «Единая Россия» (постановление ТИК от 2 сентября 2010 года №55-1 «О регистрации Алисова Ю.Г. кандидатом на должность главы Песчанокопского сельского поселения»);

Лозина Любовь Николаевна 29 ноября 1963 года рождения, место жительства: с.Песчанокопское Песчанокопского района Ростовской области, работает МУЗ «Центральная районная больница» Песчанокопского района, акушерка поликлинического отделения, выдвинута в порядке самовыдвижения (постановление ТИК от 19 августа 2010 года № 54-3 «О регистрации Лозиной Л.Н. кандидатом на должность главы Песчанокопского сельского поселения»);

Степанцев Юрий Александрович 24 июня 1982 года рождения,  место жительства: с.Песчанокопское Песчанокопского района Ростовской области, индивидуальный предприниматель, выдвинут избирательным объединением КПРФ, член КПРФ  (постановление ТИК от 2 сентября 2010 года №55-2 «О регистрации Степанцева Ю.А. кандидатом на должность главы Песчанокопского сельского поселения»).

Большую работу по проведению предвыборной агитации кандидат на должность главы сельского поселения Алисов Ю.Г. проводил посредством агитационных публичных выступлений, им было проведено более 40 встреч с избирателями, на которых присутствовало около 750 человек. Встречи проходили в основном в трудовых коллективах учреждений и организаций, на предприятиях.  Хорошо зарекомендовала себя форма общения с избирателями на уличных сходах, на встречах с представителями уличных комитетов микрорайонов сельского поселения, где поднимались вопросы развития благоустройства, содействия по созданию рабочих мест, развития малого бизнеса, обеспечения социальных гарантий, поддержке инициатив молодёжи и др. 

Кандидат Алисов Ю.Г. проводил предвыборную агитацию на страницах районной газеты «Колос»:

23 сентября 2010 года в газете было опубликовано краткое обращение кандидата к избирателям, дано описание биографических данных, высказаны мнения доверенного лица кандидата Хмара П.А. и бывшего классного руководителя, учителя Песчанокопской средней школы №1 Боргенс Т. А.

28 сентября 2010 года опубликована предвыборная программа кандидата, а также предвыборная программа Песчанокопского местного отделения ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

30 сентября 2010 года опубликовано интервью с кандидатом под заголовком «В своей работе буду учитывать реалии действительности», слово избирателя в поддержку Алисова Ю.Г. И призыв кандидата прийти на избирательные участки 10.10.10 г.

Кандидат Алисов Ю.Г. выпустил и распространил агитационную листовку формата А-4 «Сохраним лучшее из прошлого, поддержим эффективное в настоящем и уверенно пойдём вместе в будущее!» общим тиражом 5000 экземпляров. В листовке представлены биографические данные и основные аспекты деятельности исполнительной власти сельского поселения. Также кандидатом был выпущен плакат формата А-3 под заголовком «Я хочу помочь родному селу и буду обязан это сделать!» тиражом 110 экземпляров. Листовки изготавливались в ООО «Талер» (г.Сальск).

Предвыборная агитация кандидата на должность главы сельского поселения Лозиной Л.Н. также проводилась посредством организации 12 встреч с избирателями, на которых присутствовало около 400 человек. Встречи проходили в трудовых коллективах учреждений и организаций, на предприятиях. Самой массовой была встреча по месту работы кандидата, в Центральной районной больнице, где присутствовало около 100 избирателей.

Кандидат Лозина Л.Н.  также активно проводила предвыборную агитацию на страницах районной газеты «Колос»:

25 сентября 2010 года было опубликовано обращение кандидата к избирателям Песчанокопского сельского поселения.

2 октября 2010 года — обращение к избирателям с указанием тезисов предвыборной программы кандидата, а также поздравление с Днём пожилых людей.

7 октября 2010 года опубликованы отзывы жителей и земляков, работающих за пределами села о кандидате Любови Лозиной.

При проведении агитационных мероприятий кандидатом использовалась выпущенная листовка  «Любовь Николаевна Лозина — наш кандидат на должность главы Песчанокопского сельского поселения. ПЕСЧАНКА ЗА СВОИХ!» форматом А-4, тиражом 500 экземпляров, дата выпуска 16.09.2010 г. Немного позднее 4.10.2010 г. кандидат оплачивает ещё 500 экземпляров данной листовки, которая была распространена по всем учреждениям и организациям с.Песчанокопского. Кроме этого Лозина Л.Н. изготавливала ещё одну листовку с опубликованием опроса общественного мнения, которая территориальной избирательной комиссией Песчанокопского района была запрещена для распространения, так как противоречила п.3 ст.33 Областного закона «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области» №429-ЗС от 28.12.2005 г. Все листовки кандидата Лозиной Л.Н. изготавливались в ЗАО «Азовский полиграфист» (г.Азов).

Кандидат на должность главы сельского поселения Степанцев Ю.А. массовых встреч с избирателями не проводил, с избирателями общался по роду своей деятельности (является водителем такси).

5 октября 2010 года выступил со своей предвыборной программой на страницах районной газеты «Колос», в которой высказал свою позицию в отношении основных проблем, беспокоящих избирателей Песчанокопского сельского поселения.

При организации выпуска наглядной агитации Степанцев Ю.А. изготавливал листовки в ООО «Талер» (г.Сальск): 1-ая — форматом А5 «За свой народ» общим тиражом 201 экземпляр; 2-ая — форматом А-4 с описанием биографических данных и предвыборной программой кандидата, тиражом 1000 экземпляров.

 В целом агитация, проводимая кандидатами, велась без нарушений избирательного законодательства.

Информирование избирателей в ходе подготовки и проведения досрочных выборов

В период подготовки досрочных выборов главы Песчанокопского сельского поселения особое внимание уделялось информированию избирателей о проведении избирательных процедур и деятельности территориальной избирательной комиссии.

Одним из средств информирования избирателей сельского поселения являлась районная газета «Колос», через которую постоянно освещался процесс подготовки досрочных выборов, информировались конституционные права граждан, печатались основные нормативно-правовые документы (постановления ТИК, решения Собрания депутатов Песчанокопского сельского поселения) и др.

Было опубликовано:

По инициативе территориальной избирательной комиссии была организована работа «горячей линии» с избирателями по актуальным вопросам, возникающим в ходе избирательного процесса.

 Были выпущены «приглашения» для избирателей по количеству подворий, находящихся на территории Песчанокопского сельского поселения:

- Приглашения для ознакомления и дополнительного уточнения списка избирателей (4783 шт.);

- Приглашения принять участие в выборах главы Песчанокопского сельского поселения (4783 шт.).

На стендах в территориальной, участковых избирательных комиссиях на избирательных участках были размещены сведения о кандидатах на должность главы Песчанокопского сельского поселения.

Кроме этого, библиотеки, находящиеся на территории поселения проводили информационно-разъяснительную работу через различные формы просветительской деятельности:

-           выставочная: в библиотеках были организованы уголки избирателя, оформлены стенды «Навстречу выборам», оборудованы выставки литературы и документации по избирательному законодательству;

-           просветительская: были проведены мероприятия для впервые голосующих избирателей «Мы голосуем», будущих избирателей – викторина «Выбор будущего», тематические встречи с учащейся и работающей молодежью.

Была изготовлена растяжка-баннер с указанием даты голосования и наименованием выборов, которая была размещена в центре поселения; плакатная продукция распространялась повсеместно: на магазинах, на специальных тумбах, в учреждениях и организациях. Территориальная избирательная комиссия изготовила плакаты с датой выборов формата А3 – 100 экз., формата А4 – 200 экз., плакаты с кандидатами на должность главы Песчанокопского сельского поселения – 100 экз. Плакатная продукция была размещена в ТИК, на избирательных участках, в организациях, учреждениях Песчанокопского сельского поселения.

Районный Дворец культуры подготовил радиогазету, которую озвучивали с фасада РДК каждое утро с 1 по 10 октября.

Все информационные материалы, размещаемые в период подготовки досрочных выборов главы Песчанокопского сельского поселения в районной газете «Колос» и распространяемые другими способами были объективными, достоверными и не нарушали равенства кандидатов и избирательных объединений.

Повышение правовой культуры избирателей и участников избирательного процесса

Была организована встреча членов территориальной избирательной комиссии с сотрудниками районной газеты «Колос». Речь шла об изменениях в избирательном законодательстве, об условиях проведения предвыборной агитации кандидатов в периодических печатных изданиях.

Во второй половине августа состоялась встреча членов ТИК с лидерами зарегистрированных политических партий. На встрече шел разговор о предстоящих досрочных выборах, о проведении выборов честно и организованно, без нарушений законодательства о выборах.

В библиотеке райцентра работал «Клуб молодого избирателя». В работе клуба активно принимал участие председатель территориальной избирательной комиссии.

Постоянное внимание уделялось работе с «впервые голосующими» избирателями. На день голосования их было 85 человек. В преддверии выборов с ними было организовано просветительское мероприятие на базе центральной библиотеки, а 10 октября им вручались памятные сувениры — значки с символикой выборов 10.10.10.

По окончании формирования участковых избирательных комиссий было организовано обучение руководителей и членов УИК. Согласно программы было обучено руководителей участковых избирательных комиссий 4 человека, членов УИК с правом решающего голоса 9 человек, и членов УИК с правом совещательного голоса 4 человека. Кроме этого были проведены занятия с наблюдателями от кандидатов и от избирательных объединений.

Территориальная избирательная комиссия организовала и провела 3 семинара-совещания с председателями и секретарями участковых избирательных комиссий. Предметом изучения были вопросы избирательного законодательства, избирательного права граждан и обеспечения и защиты.

С каждым гражданином  с ограниченными физическими возможностями членами участковых избирательных комиссий была проведена беседа по избирательному законодательству и оказана помощь в возможности проголосовать в день выборов.

О доверенных лицах, членах участковых и территориальной избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателях в день голосования от кандидатов и политических партий

На избирательных участках в день голосования по выборам главы Песчанокопского сельского поселения присутствовало всего членов ТИК, УИК с правом совещательного голоса и наблюдателей 36 человек, в том числе от кандидатов 24 человек, от политических партий 12 человек.

Всего членов ТИК, УИК с правом совещательного голоса 14 человек,  в том числе от кандидатов 10 человек, от политических партий 4 человек, наблюдателей всего 22 человека,  в том числе от кандидатов 14 человек, от политических партий 8 человек.

В соответствии со статьей 30 Областного закона от 28.12.2005 г. №429-ЗС «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области» кандидатами на должность главы Песчанокопского сельского поселения были назначены доверенные лица:

Алисовым Юрием Георгиевичем – 4 человека:

-     Абрамов Николай Васильевич — пенсионер;

-     Горничар Василий Васильевич — индивидуальный предприниматель;

-     Лосевский Алексей Михайлович — учитель истории и обществознания Песчанокопской СОШ №1;

-     Хмара Павел Александрович — генеральный директор ООО «Песчанокопский мельзавод».

               Лозиной Любовью Николаевной – 5 человек:

-     Буняев Геннадий Алексеевич — директор ООО «Сельхозмонтаж»;

-     Буняев Сергей Иванович — главный инженер ООО «Песчанокопское ДРСУ»;

-     Золотухин Николай Иванович — агроном ОАО «Заря»;

-     Тутова Елена Васильевна — консультант НП «Песчанокопское агентство поддержки малого и среднего бизнеса»;

-     Сапегин Владимир Иванович — глава КФХ «Алина».

Степанцевым Юрием Александровичем доверенные лица не назначались.

В день голосования на избирательных участках присутствовало 9 доверенных лиц от кандидатов на должность главы  Песчанокопского сельского поселения.

В территориальной избирательной комиссии в день выборов 10 октября 2010 года присутствовали члены территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса от  партии КПРФ, от политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», от кандидата на должность главы Песчанокопского сельского поселения Лозиной Л.Н.

Организационно-методическая работа территориальной избирательной комиссии при подготовке и проведении досрочных выборов

В период подготовки и проведения досрочных выборов главы Песчанокопского сельского поселения территориальной избирательной комиссией было проведено 10 заседаний, на которых было рассмотрено 52 вопроса.

Самые актуальные из них:

-  Об утверждении «Комплекса мероприятий территориальной избирательной комиссии  Песчанокопского района по подготовке и  проведению досрочных выборов главы Песчанокопского сельского поселения в единый день голосования  10 октября  2010 года»;

-  О Календарном плане основных мероприятий по подготовке и проведению досрочных выборов главы Песчанокопского сельского поселения 10 октября 2010 года;

-  О рабочей группе территориальной избирательной комиссии Песчанокопского района по рассмотрению обращений о нарушении законодательства о выборах;

-  О рабочей группе по приему уведомлений от инициаторов выдвижения кандидатов на должность главы Песчанокопского сельского поселения;

-  О назначении уполномоченного по составлению протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушениями избирательных прав граждан;

-  О рабочей группе территориальной избирательной комиссии по проверке соблюдения порядка сбора подписей и оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах;

-  Об установлении объемов сведений о кандидатах на должность главы Песчанокопского сельского поселения доводимых до сведения избирателей

- О сборе подписей в поддержку выдвижения кандидатов на досрочных выборах главы Песчанокопского сельского поселения 10 октября 2010 года;

-  О согласовании проекта постановления администрации Песчанокопского сельского поселения «Об образовании избирательных участков по досрочным выборам главы Песчанокопского сельского поселения 10 октября 2010 года»;

-  О сообщении территориальной избирательной комиссии Песчанокопского района о формировании участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению досрочных выборов главы Песчанокопского сельского поселения  10 октября 2010 года;

-  О регистрации кандидатов на должность главы Песчанокопского сельского поселения

-  О формировании участковых избирательных комиссий избирательных участков по досрочным выборам главы Песчанокопского сельского поселения;

-  О схеме связи участковых избирательных комиссий Песчанокопского района по передаче территориальной избирательной комиссии информации о ходе голосования на досрочных выборах главы Песчанокопского сельского поселения  10 октября 2010 года;

-  О результатах досрочных выборов главы Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области 10 октября 2010 года.

Анализ итогов голосования на досрочных выборах главы Песчанокопского сельского поселения

За избранного главу Песчанокопского сельского поселения Алисова Юрия Георгиевича, выдвинутого избирательным объединением Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», отдали голоса 1462 избирателей, что составляет 51,42% от общего количества избирателей, принявших участие в голосовании.

За ближайшего оппонента – кандидата на должность главы Песчанокопского сельского поселения Лозину Любовь Николаевну, выдвинутую в порядке самовыдвижения, подано 1012 голосов избирателей, что составляет 35,60% от общего количества избирателей, принявших участие в голосовании.

Третий кандидат — Степанцев Ю.А., выдвинутый избирательным объединением КПРФ, получил 241 голос, что составляет 8,48% от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

Заключение

Одним из факторов победы Алисова Юрия Георгиевича, привлекших на свою сторону большинство избирателей, по сравнению с другими кандидатами, является то, что Алисов Ю.Г. на протяжении всей избирательной кампании проводил продуманную планомерную работу. В основном вел индивидуальные беседы с избирателями, широко использовал агитацию «от двора до двора» граждан, проживающих в Песчанокопском сельском поселении.

В ходе подготовки и проведения выборов в избирательные комиссии жалоб не поступало.

Положительным фактором при проведении агитационной деятельности было использование программы «Чистый Дон» на интернет-сайте избирательной комиссии.

Активность избирателей по половозрастному составу на досрочных выборах главы Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области 10 октября 2010 года (в процентах)

Итоги досрочных выборов главы Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области 10 октября 2010 года

График почасовой активности избирателей на досрочных выборах главы Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области 10 октября 2010 года