Выборы президента Российской Федерации (4 марта 2012 года)
Краткая административно-территориальная характеристика Песчанокопского района
Песчанокопский район расположен на юге Ростовской области и граничит с 3-мя субъектами Российской Федерации: с западной стороны расположены земли Белоглинского района Краснодарского края, на северо-западной - земли Целинского района Ростовской области, на севере и северо-востоке район граничит с Сальским районом Ростовской области, на юго-востоке - с Городовиковским районом Республики Калмыкия, на юге район граничит с Красногвардейским районом Ставропольского края.
Общая площадь территории – 1882 квадратных километра с численностью населения 35,6 тыс. человек.
Песчанокопский район поделен на девять административно-территориальных единиц: Богородицкое, Жуковское, Зареченское, Краснополянское, Летницкое, Песчанокопское, Поливянское, Развильненское и Рассыпненское, на территории которых находится 10 сел, 7 хуторов и 3 посёлка.
Центром муниципального образования «Песчанокопский район» является село Песчанокопское.
Характеристика особенностей электората по количественному, половозрастному, профессиональному, этническому составу
Количество избирателей по состоянию на 1 января 2012 года составило 26533 избирателя. На момент окончания голосования 4 марта 2012 года количество избирателей, включенных в списки составило 26398 человек, из них приняли участие в выборах 17568 избирателей, что составило 66,55% от общего числа избирателей.
По половозрастному составу на момент окончания голосования приняли участие в выборах: 7877 мужчин и 9691 женщина. Прослеживается динамика роста активности избирателей с увеличением возрастной категории: от молодежи 18-30 лет до категории 51-60 лет. Хотя по количеству избирателей, включенных в списки, молодежи намного больше, чем других категорий трудоспособного населения — 5738 человек, от 31 до 40 лет — 4660 человек, от 41 до 50 лет — 4657 человек, от 51 до 60 лет — 4880 человек. Молодежи проголосовало 54,2%, что свидетельствует о том, что в основном студенческая молодежь голосовала по месту временного пребывания, где находятся их учебные заведения, а также брали открепительные удостоверения.
Всего за период подготовки выборов Президента РФ избирательными комиссиями Песчанокопского района было выдано 292 открепительных удостоверения (282 - в УИК, 10 - в ТИК).
По профессиональному статусу жители района заняты в сельхозпроизводстве. 5,6% населения работают в бюджетноц сфере.
По этническому составу Песчанокопский район многолик. Большинство жителей составляет русское население. На территории района представители некоторых национальностей объединены в сообщества — диаспоры. Самая многочисленная диаспора армянская (около 900 человек), а также чеченская, диаспоры турок-месхетинцев, изидов. Через руководителей данных сообществ проводилась разъяснительная работа по участию в выборах Президента страны.
В районе проводится большая работа по учету и контролю за соблюдением избирательных прав инвалидов, которых насчитывается 2339 человек. 4 марта в выборах приняло участие 1765 граждан с ограниченными физическими условиями, что составило 75,6%.
Агитационная деятельность в период подготовки выборов Президента РФ
Отличительной особенностью выборов Президента РФ от Думских выборов 4 декабря 2011 года стало заметное снижение наглядных агитационных материалов. Основной упор был сделан на Центральные СМИ: телевидение, радио, периодические печатные материалы.
Представители 2-х политических партий распространяли на территории района немногочисленные материалы, агитирующие за их кандидатов:
КПРФ: от кандидата в Президенты Российской Федерации Зюганова Г.А.: плакат «Власть и собственность – народу!» (формат А3), наклейка «Власть и собственность – народу!» (формат А5, А6), календарь карманный «Власть и собственность – народу!», информационный бюллетень «За нашу победу! За честные выборы! За Зюганова!».
ЛДПР: от кандидата в Президенты Российской Федерации Жириновского В.В.: брошюра «Обращение В.В. Жириновского», газета «Жириновский или будет хуже!», информационный бюллетень «Голосуй за Жириновского!».
Работы избирательных штабов в районе не было заметно.
Встреч избирателей с доверенными лицами кандидатов не проводилось.
Заявления на проведение пикетов дважды поступали в органы местного самоуправления от районного комитета КПРФ, но ни разу пикеты не проводились.
Особая роль отводилась обеспечению взаимодействия избирательных комиссий с органами внутренних дел, общественностью, что позволило эффективно работать в вопросах контроля за агитацией, соблюдения избирательных прав граждан. Кроме этого каждый избирательный участок в день голосования был оборудован переносными металлодетекторами.
Жалоб и замечаний во время агитационного периода в территориальную и участковые избирательные комиссии не поступало.
Особенности формирования и качественный состав УИК
10. 01. 2012 г. было принято постановление администрации района №1 "Об образовании избирательных участков по выборам Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года на территории Песчанокопского района». 12 января данное постановление с указанием списка участков, их номеров, границ, мест нахождения УИК, помещений для голосования и номеров телефонов, было опубликовано в районной газете «Колос». В районе образован 21 избирательный участок. Из них: 11 избирательных участков расположены в Домах культуры, 5 в школах, 4 - в административных зданиях учреждений и организаций района, 1 — в здании магазина Райпо. Вместе со списком участков в районной газете «Колос» было опубликовано сообщение территориальной избирательной комиссии Песчанокопского района о сроках и порядке представления предложений по кандидатурам для назначения членами УИК с правом решающего голоса на выборах Президента РФ 4 марта 2012 года.
30 января 2012 года был завершен прием предложений, которые поступили от политических партий: «ЕДИНАЯ РОССИЯ», «КПРФ», «ЛДПР», от представительных органов местного самоуправления, избирателей по месту работы, жительства.
6 февраля 2012 года территориальной избирательной комиссией была сформирована 21 участковая избирательная комиссия в составе которых 171 член УИК с правом решающего голоса. Из общего количества членов 48 человек — представляли интересы политических партий, 38 — выдвинутые Собраниями депутатов муниципальных образований, 85 — выдвинутые собраниями избирателей по месту работы, жительства. 86,55% от общего количества членов участковых избирательных комиссий ранее принимали участие в работе избирательных комиссий. Все предложения, выдвинутые политическими партиями были удовлетворены.
По сравнению с выборами 4 декабря 2011 года увеличилось количество членов УИК, имеющих высшее образование с 65 до 68 человек, а со средним образованием уменьшилось на 4 человека.
Наметилась тенденция увеличения количества молодежи в составах участковых избирательных комиссий. Так на выборах в ГД ФС РФ шестого созыва в возрасте от 18 до 30 лет участвовало 35 человек, а на выборах Президента РФ уже 40; от 31 до 40 лет было 59 членов, стало 61. В ходе обеих федеральных избирательных кампаний работала молодежная УИК №688 (Краснополянское сельское поселение), которая показала качественную работу при подготовке и проведении выборов.
Несомненно, хорошим введением стало размещение на стендах в УИК плакатов с фотографиями и данными членов территориальной и участковых избирательных комиссий.
Деятельность по правовому просвещению и информированию избирателей, обучению организаторов выборов, работе с различными категориями граждан в период подготовки и проведения выборов Президента РФ
Деятельность территориальной избирательной комиссии Песчанокопского района по правовому просвещению избирателей, повышению их правовой культуры осуществлялась в соответствии с «Комплексным планом работы территориальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации».
Утвержденный комплексный план реализовался территориальной избирательной комиссией во взаимодействии с отделами образования, культуры, сектором по работе с молодежью администрации района, общественными организациями.
Комплексный план включал в себя следующие разделы:
Вопросы, рассматриваемые на заседаниях территориальной избирательной комиссии Песчанокопского района.
Правовое и организационно-методическое обеспечение.
Мероприятия по повышению правовой культуры и политической грамотности избирателей и организаторов выборов.
Контрольно-ревизионное обеспечение.
Особое внимание уделялось работе с молодежью, молодыми и будущими избирателями. В период избирательной кампании по выборам Президента России был проведен целый комплекс информационно-разъяснительных мероприятий для молодых и будущих избирателей, таких как:
· Викторина «Знаю ли я свои права» в школах района;
· Районный дискомарафон «Голоса молодых за будущее России»;
· Беседа «Ты на выборы иди и судьбу свою реши»;
· Тематический вечер «Я голосую впервые»;
· Молодежный творческий вечер «Наш выбор — наше будущее»;
· Викторина «Дорога на выборы «Путешествие – экскурсия»;
· Конкурс «Почему мой голос важен?»;
· Вечер вопросов и ответов «Правовые знания избирателям»;
· Устный журнал «Моя гражданская позиция»
День молодого избирателя 15 февраля ознаменовался проведением электронного голосования на выборах Президента школы в СОШ №39 пос.Дальнее Поле через интернет — портал ”realpravo.ru”, что привлекло большое внимание со стороны как будущих, так и молодых избирателей района.
Всем молодым избирателям, голосующим впервые (а их в районе было 67 человек) в преддверии выборов были направлены красочные приглашения с разъяснениями , были вручены в день голосования памятные сувениры, буклеты изготовленные территориальной избирательной комиссией.
Во всех библиотеках сельских поселений были организованы выставки, уголки избирателя, оказывались консультации избирателям через правовую базу библиотечно-информационного центра (БИЦ).
Информирование избирателей осуществлялось территориальной избирательной комиссией Песчанокопского района в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации через районную газету «Колос».
В периодическом печатном органе было опубликовано:
· «Постановление администрации Песчанокопского района от 10.01.2012 г. №1 «Об образовании избирательных участков по выборам Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года на территории Песчанокопского района» |
12 января 2012 г. |
· «О сообщении территориальной избирательной комиссии Песчанокопского района о сроках и порядке представления предложений по кандидатурам для назначения членами УИК с правом решающего голоса на выборах Президента РФ 4 марта 2012 года» |
12 января 2012 г. |
· Выборы Президента «Если вас не будет дома» (об отдельных избирательных действиях) |
19 января 2012 г. |
· «За месяц до выборов» (о зарегистрированных кандидатах, проведении агитации) |
04 февраля 2012 г. |
· Выборы 2012. Под объективами веб-камер (на избирательных участках района началась установка видеокамер) |
09 февраля 2012 г. |
· Выборы — 2012. Подготовка шаг за шагом (интервью с председателем ТИК) |
11 февраля 2012 г. |
· Учимся демократии. Необыкновенные выборы (О проведении электронного голосования на выборах Президента СОШ №39 п.Дальнее Поле — в рамках Дня молодого избирателя) |
21 февраля 2012 г. |
· Выборы 2012. Учесть все до мелочей. (О проведении заседания Координационного Совета при администрации района) |
25 февраля 2012 г. |
· Выборы 2012. Подготовка завершается |
28 февраля 2012 г. |
· Выбираем Президента страны. Памятка избирателя |
1 марта 2012 г. |
· Завтра, 4 марта — выборы Президента России (приглашение на избирательные участки) |
3 марта 2012 г. |
· Главная тема: выборы Президента. «Выбор сделан» (предварительные итоги по району) |
6 марта 2012 г. |
В территориальной, участковых избирательных комиссиях в помещениях для голосования каждого избирательного участка были оборудованы информационные стенды для информирования избирателей.
На стендах были размещены:
- Постановления территориальной избирательной комиссии о формировании участковых избирательных комиссий и назначении председателей УИК;
- Плакаты с информацией о кандидатах на должность Президента Российской Федерации;
- Плакаты о порядке голосования;
- Информация о ходе избирательной кампании;
- Плакаты об ответственности избирательного законодательства и др.
Каждому избирателю вручались приглашения прийти на избирательный участок для уточнения списков избирателей, а в период с 24 по 28 февраля вручались приглашения на выборы с указанием фамилии, имя, отчества и информацией важной для избирателя, а также буклеты по разъяснению порядка голосования.
Территориальная избирательная комиссия Песчанокопского района в период подготовки выборов постоянно работала над совершенствованием профессионального обучения организаторов выборов.
Основной формой проведения обучения организаторов выборов являлись семинары, на которых в соответствии с утвержденной программой обучения изучались вопросы избирательного законодательства, особенности избирательных процедур, действия членов УИК в различных чрезвычайных ситуациях. Нововведением, связанным с размещением оборудования для видеотрансляций на всех избирательных участках, явились дополнительные занятия с утвержденными ТИК операторами ПАКов. Главными ответственными за видеотрансляцию были определены председатели УИК.
В отличие от думской кампании времени для подготовки резерва кадров избирательных комиссий не было, поэтому целенаправленно велась подготовка руководителей и членов УИК с правом решающего голоса. Всего в период избирательной кампании было обучено 63 человека. Кроме этого в феврале 2012 года 9 человек прошли обучение на базе областного учебного центра в Неклиновском районе.
На кустовых семинарах проводилась учеба с членами участковых избирательных комиссий с использованием активных форм обучения (просмотр видеоматериалов, тестирование, практикумы по темам: «Работа со списком избирателей», «Порядок голосования»).
В преддверии выборов были проведены семинары с кандидатами на должность членов УИК с правом совещательного голоса, наблюдателями, на которых обсуждались вопросы соблюдения избирательных прав граждан.
На всех избирательных участках члены участковых избирательных комиссий провели тренировки порядка голосования, а также обеспечения взаимодействия с территориальной избирательной комиссией.
В период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации территориальной избирательной комиссией было проведено 11 заседаний, на которых было рассмотрено 90 вопросов.
Самые актуальные из них:
· Утверждение комплексного плана работы территориальной избирательной комиссии Песчанокопского района по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации.
· О назначении члена комиссии с правом решающего голоса ответственного по контролю за соблюдением участниками избирательного процесса, правил проведения предвыборной агитации.
· О согласовании проекта постановления «Об образовании избирательных участков для подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года».
· О количественном составе участковых избирательных комиссий по выборам Президента Российской Федерации.
· О предоставлении помещения для предвыборной агитации и о времени выступления доверенных и уполномоченных лиц кандидатов в Президенты Российской Федерации.
· О формировании участковых избирательных комиссий по выборам Президента Российской Федерации.
· О назначении председателей участковых избирательных комиссий .
· О программе обучения членов УИК (организаторов выборов) в период предвыборной компании.
· О рабочей группе контроля за использованием КСА ГАС «Выборы».
· О схеме связи участковых избирательных комиссий с территориальной избирательной комиссией в день голосования 4 марта 2012 года.
· О распределении денежных средств направляемых на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года.
Итоги голосования и активность избирателей в день выборов Президента Российской Федерации
Выборы Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года на территории Песчанокопского района признаны состоявшимися.
Результаты голосования показали, что в выборах приняло участие 16488 избирателей, что составляет 66,55%. Высокая активность избирателей была с 1000 до 1500 час и составляла 37,4% от общего числа избирателей, далее рост активности уменьшался.
Анализ активности избирателей в сравнении с предыдущими выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва 4 декабря 2011 года в процентах в день голосования по часам следующий:
|
10 час |
12 час |
15 час |
18 час |
20 час |
4.03.2012 года |
8,10% |
27,60% |
45,50% |
55,50% |
66,55% |
4.12.2011 года |
6,40% |
24,70% |
41,10% |
53,10% |
62,32% |
Активность избирателей в голосовании по избирательным участкам (в %):
от 50 до 60% - 8 избирательных участков;
от 60 до 70% - 4 избирательных участка;
от 70 до 80% - 3 избирательных участка;
от 80 до 90% - 6 избирательных участка.
Наибольшую активность показали избиратели Краснополянского сельского поселения. Там на 3 избирательных участках общая явка составила 87,19%; также большую явку показали избиратели Летницкого сельского поселения, где на 2-х участках явка составила 86,29%. Самая низкая общая явка оказалась в Развильненском сельском поселении — 56,61%.
В день выборов 4 марта 2012 года избиратели района проголосовали за кандидатов в Президенты Российской Федерации следующим образом:
- за Жириновского Владимира Вольфовича подано 865 голосов избирателей, что составляет 4,93% от количества избирателей принявших участие в голосовании;
- за Зюганова Геннадия Андреевича подано 3426 голосов избирателей, что составляет 19,51% от количества избирателей принявших участие в голосовании;
- за Миронова Сергея Михайловича подано 464 голоса избирателей, что составляет 2,64% от количества избирателей принявших участие в голосовании;
- за Прохорова Михаила Дмитриевича подано 490 голосов избирателей, что составляет 2,79% от количества избирателей принявших участие в голосовании;
- за Путина Владимира Владимировича подано 12157 голосов избирателей, что составляет 69,22% от количества избирателей принявших участие в голосовании.
Жалоб и обращений граждан по вопросам нарушения избирательных прав при подготовке и в день голосования в территориальную, участковые избирательные комиссии не поступало.
Активность избирателей по половозрастному составу
Активность избирателей в течение дня голосования 4 марта 2012 года
Процент голосов избирателей, полученных кандидатами в Президенты РФ